La reforma a la Ley de Cultura Cívica busca prevenir conflictos con mediación y agentes psicosociales. No modifica el Código Penal y las víctimas podrán optar por la vía penal.
Ciudad de México.— La jefa de Gobierno, Clara Brugada Molina, presentó una iniciativa de reformas a la Ley de Cultura Cívica de la Ciudad de México que busca prevenir que los conflictos cotidianos escalen a situaciones de violencia mediante mecanismos de atención temprana, mediación, reparación del daño y reconstrucción de la convivencia comunitaria.
“Queremos pasar de una justicia que castiga después, a una justicia que previene antes”, señaló la mandataria durante la conferencia de prensa en el Antiguo Palacio del Ayuntamiento.
Los casos que podrán atenderse por la vía cívica
La propuesta contempla que determinadas conductas de baja gravedad puedan atenderse por la vía cívica bajo condiciones estrictas:
- Sustracción de bienes con valor menor a 5,800 pesos (equivalentes a 50 UMA).
- Ciertos supuestos de violencia verbal familiar, siempre que no exista violencia física, agravantes o circunstancias que configuren casos graves.
La fiscal general de Justicia de la Ciudad de México, Bertha Alcalde Luján, precisó que la vía cívica aplicaría para daños a bienes muebles e inmuebles cuyo valor no exceda las 50 UMA, mediante reparación del daño y sanciones como arresto o trabajo en favor de la comunidad.
La propuesta también considera una vía cívica para determinados casos de robo de bajo valor, sin violencia ni reincidencia.
Lo que la reforma NO cambia
Brugada aclaró que la propuesta no modifica el Código Penal ni elimina la posibilidad de acudir al Ministerio Público. Las personas agraviadas podrán optar por la vía penal o por la cívica, según corresponda, para buscar una respuesta oportuna, la devolución de los bienes o la reparación del daño.
Los 10 ejes de la reforma
La iniciativa articula 10 ejes estratégicos:
- Prevención.
- Solución y reparación del daño.
- Mecanismos alternativos para conductas de baja gravedad.
- Juicios orales con audiencias públicas.
- Creación de agentes psicosociales restaurativos.
- Centros de Gestión de Conflictos Sociales y Comunitarios (Calpullis de Paz) en Utopías, PILARES y otros espacios públicos.
- Jornadas itinerantes de justicia cívica.
- Medidas comunitarias y programas de prevención de la violencia.
- Atención psicológica y prevención de adicciones.
- Acciones para facilitar el acceso a oportunidades educativas y laborales.
Los agentes psicosociales restaurativos
Como parte de la atención a las causas de los conflictos, los agentes psicosociales restaurativos realizarán evaluaciones para identificar factores emocionales y sociales relacionados con las conductas infractoras. A partir de ellas, podrán canalizar a las personas a servicios psicológicos, tratamientos para las adicciones, programas educativos y opciones de capacitación o empleo.
Los Calpullis de Paz
Los Calpullis de Paz se instalarán en Utopías, PILARES y otros espacios públicos. En ellos se ofrecerán mecanismos de mediación, conciliación y justicia restaurativa para resolver diferencias vecinales sin que necesariamente deriven en procedimientos judiciales o episodios de violencia.
Las tres vías de atención
La atención se organizará mediante tres vías:
- Detección anticipada de riesgos en las comunidades.
- Reportes ciudadanos recibidos a través del 911, el Sistema Unificado de Atención Ciudadana (SUAC), asambleas vecinales y otros mecanismos de proximidad.
- Intervención policial ante presuntas infracciones cívicas.
La postura de la SSC
El secretario de Seguridad Ciudadana, Pablo Vázquez Camacho, explicó que la estrategia La Policía Cerca de Ti y el programa Código 1: Policía en tu Calle contribuirán a identificar y atender oportunamente conductas que afectan la convivencia. Entre los casos que atenderá la corporación se encuentran:
- Riñas, provocaciones, intimidación, maltrato y coacción.
- Consumo de alcohol en espacios públicos.
- Prestación de servicios no solicitados acompañados de coacción o maltrato.
- Maltrato animal.
- Uso imprudente de objetos peligrosos.
- Daños, pintas y disposición indebida de basura y desechos.
El incremento de acuerdos reparatorios
La fiscal Bertha Alcalde Luján informó que los acuerdos reparatorios registraron un incremento de 120 por ciento. Y explicó que la iniciativa contempla audiencias públicas y orales para escuchar a las partes y establecer medidas de atención que contribuyan a evitar la reincidencia.
Los recursos para los juzgados cívicos
Brugada anunció que el Gobierno de la Ciudad de México destinará recursos a partir del próximo año para mejorar las instalaciones de los juzgados cívicos, fortalecer su operación e incorporar personal especializado. Entre las necesidades identificadas se encuentra la atención de los servicios médicos legistas.
Aunque la Constitución capitalina establece que las alcaldías son responsables de mejorar estos espacios, la mandataria señaló que el Gobierno central participará en su fortalecimiento para garantizar las condiciones necesarias para la aplicación del nuevo modelo.
Los seis pilares del modelo
La consejera Jurídica y de Servicios Legales, Eréndira Cruzvillegas Fuentes, detalló que el modelo contempla seis pilares:
- Promover y difundir hábitos y reglas cívicas.
- Resolver los conflictos de manera eficiente.
- Anticipar y prevenir riesgos.
- Mediar y dialogar.
- Transformar conductas.
- Acompañar y dar seguimiento a los casos.
Siguiente paso
La iniciativa fue enviada al Congreso de la Ciudad de México para su discusión. Brugada hizo un llamado a los legisladores para avanzar en la transformación de la justicia cívica.
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